Прием на подземные работы производится после обязательного медицинского осмотра.
Работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (часть третья статьи 213 настоящего Кодекса).
Проведение медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены) работодатель обязан организовывать каждый рабочий день (каждую смену) для всех работников, занятых на подземных работах.
Проведение медицинских осмотров в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) работодатель организует при необходимости в целях диагностики и предупреждения профессиональных заболеваний, а также для выявления возможного состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения у работников, занятых на подземных работах, проводимых на объектах, отнесенных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к взрывопожароопасным производственным объектам.
Порядок проведения медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Комментарий к статье 330.3 ТК РФ
1. В целях определения пригодности работников для выполнения подземной работы и предупреждения профессиональных заболеваний в комментируемой статье, а также в ст. 213 ТК предусмотрены обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования).
2. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.
3. Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Приказу Ростехнадзора от 12.12.2012 N 714 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов" под взрывопожароопасными производственными объектами понимаются опасные производственные объекты, на которых выполняются следующие работы (услуги):
- получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением получения (образования) взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
- использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных указанным приложением, за исключением использования взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
- переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных указанным приложением, за исключением переработки взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
- хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных указанным приложением, за исключением хранения взрывчатых веществ промышленного назначения, веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, а также муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
- транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных указанным приложением, за исключением транспортирования взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
- уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных указанным приложением, за исключением уничтожения взрывчатых материалов промышленного назначения;
- использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
- получение расплавов черных и цветных металлов, а также сплавов на основе этих расплавов (в технологических установках с загрузкой шихты не менее 100 кг);
- ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях, за исключением ведения открытых горных работ без использования (образования) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных указанным приложением.
4. Порядок проведения медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на подземных работах, в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) устанавливается Минздравом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
5. Специфические условия труда обусловливают необходимость проведения не реже одного раза в пять лет обязательного психиатрического освидетельствования лиц, занятых на подземных работах. Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695. Освидетельствование работников, занятых на подземных работах, проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
6. В ст. 330.5 ТК предусмотрена обязанность работодателя не допускать работников к подземным работам в случае выявления медицинских противопоказаний.
7. Предусмотренные комментируемой статьей медицинские осмотры (обследования) лиц, занятых на подземных работах, осуществляются, согласно ст. 213 ТК, за счет средств работодателя.
Другой комментарий к статье 330.3 ТК РФ
1. В целях определения пригодности работников, занятых на подземных работах, для выполнения поручаемой им работы и предупреждения профессиональных заболеваний они проходят следующие виды обязательных медицинских осмотров: 1) предварительный (при поступлении на работу), 2) ежедневные, 3) периодические (ежегодные).
Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, осуществляется в Порядке, предусмотренном приложением N 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н (см. ст. 213 ТК и комментарий к ней).
Прием на подземные работы возможен только при наличии заключения об отсутствии медицинских противопоказаний для выполнения соответствующих работ, оформленного медицинской организацией по результатам предварительного медицинского осмотра лица, поступающего на работу. Наличие противопоказаний является основанием для отказа в приеме на работу.
2. Ежедневные медицинские осмотры работников, занятых на подземных работах, проводятся: 1) в начале рабочего дня (смены); 2) в течение рабочего дня (смены); 3) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время (ч. 3 ст. 213 ТК).
3. Проведение ежедневных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены) является обязательным для всех работников, занятых на подземных работах. Что же касается медицинских осмотров в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), то по смыслу ч. 4 комментируемой статьи их проведение осуществляется по усмотрению работодателя, с учетом специфики организации производственного процесса, конкретного вида работ и т.п. Целью такого рода осмотров являются диагностика и предупреждение профессиональных заболеваний. При осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в качестве объективной предпосылки для организации медицинских осмотров в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) выступает выявление возможного состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения у работников, занятых на подземных работах, проводимых на указанных объектах (об отнесении объектов к категории "взрывопожароопасных производственных объектов" см. ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 3 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 г. N 714).
4. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает установление Министерством здравоохранения РФ специального порядка проведения ежедневных медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, однако на сегодняшний день соответствующий нормативный акт не принят.