В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.
Комментарий к статье 415 ТК РФ
1. Предоставление работникам права на забастовку изначально было обусловлено их положением слабой стороны. Для того чтобы уравнять стороны коллективно-договорного процесса и смягчить экономическое давление работодателей, за работниками было закреплено преимущество - возможность прибегнуть к забастовке. Применение локаута сводит это преимущество к нулю.
Запрещение локаута восстанавливает определенное равновесие между участниками коллективного трудового спора и служит серьезной гарантией защиты трудовых прав работников.
2. Комментируемая статья запрещает увольнение работников в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. По существу, это означает, что любое увольнение по инициативе работодателя в период коллективного трудового спора может быть проверено на предмет наличия (отсутствия) связи с участием работников в споре или забастовке.
3. Если локаут все-таки имел место, работники могут обратиться в суд с иском о восстановлении на работе.
В этом случае на них распространяются все предусмотренные трудовым законодательством гарантии, например оплата времени вынужденного прогула, если он имел место. Возможно и возмещение причиненного работнику морального вреда.
4. Статья 5.34 КоАП предусматривает административную ответственность за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки в виде штрафа в размере от 4000 до 5000 руб.
Другой комментарий к статье 415 ТК РФ
§ 1. Под локаутом ТК понимает увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. Локаут расценивается как ответное действие работодателя на возбуждение работниками коллективного трудового спора и забастовку. Однако эти действия работодателя и работников не могут быть признаны адекватными друг другу.
При попытке разрешить коллективный трудовой спор с помощью примирительных процедур работники не прекращают работу, продолжают выполнять свои трудовые обязанности.
§ 2. При забастовке работники временно прекращают работу, однако трудовые отношения сохраняются, работодатель не теряет кадры.
Локаут же прекращает трудовые отношения с работниками по воле работодателя. В соответствии со ст. 415 ТК в процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, локаут запрещен. Следовательно, работники не могут быть уволены на любой стадии коллективного трудового спора, включая стадию забастовки. Если же забастовка признана судом незаконной, а работники продолжают бастовать, в этом случае к ним могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ТК (ст. 192): замечание; выговор; увольнение. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (ч. 2 ст. 192 ТК).
В случае незаконного увольнения работника в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки работодатель или его представители могут быть в силу статьи 5.34 КоАП привлечены к административной ответственности путем наложения административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.