Государственные инспекторы труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и подчиняются только закону .
Комментарий к статье 359 ТК РФ
Комментируемая статья закрепляет принципиальное положение о том, что государственные инспекторы труда являются полномочными представителями государства. Это положение следует учитывать каждому должностному лицу, несмотря на его статус.
Государственные инспекторы труда осуществляют свои надзорно-контрольные полномочия только на основе закона, своего внутреннего убеждения и материалов проверок, проведенных в соответствии с требованиями полноты, всесторонности и объективности. В этом и заключается их независимость.
Государственные органы или должностные лица, оказывающие воздействие (в какой-либо форме) на государственных инспекторов труда, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке (см. ст. 363 ТК и коммент. к ней).
Другой комментарий к статье 359 ТК РФ
§ 1. Статья 359 конкретизирует принцип независимости деятельности государственных инспекторов труда. Поскольку согласно Конвенции МОТ N 81 все инспекторы труда являются государственными гражданскими служащими, этот правовой статус делает их независимыми от какого-либо внешнего влияния на их деятельность. Они руководствуются только Конституцией РФ и в первую очередь своими правами и обязанностями, предусмотренными отечественным законодательством (см. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215).
§ 2. Независимость государственных инспекторов труда состоит прежде всего в том, что они осуществляют свои полномочия только на основе закона, своего внутреннего убеждения и соответствующих материалов проверок, проведенных в установленном порядке, руководствуясь общими принципами российского права: законностью, объективностью и др.
Воздействие (в любой форме) государственных органов или должностных лиц на государственных инспекторов труда влечет юридическую ответственность согласно законодательству РФ.
Одним из средств защиты государственных инспекторов труда служит предусмотренная ст. 363 ТК ответственность за воспрепятствование их деятельности. Эта норма трудового законодательства предусматривает, что лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявляемые им предписания, применяющие угрозу насилием или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам, членам их семей и имуществу, несут ответственность, установленную федеральными законами.