Трудовые договоры на замещение должностей научных работников могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудовых договоров.
Заключению трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также переводу на соответствующие должности научных работников предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Перечень должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок проведения указанного конкурса определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В целях сохранения непрерывности научной деятельности допускается заключение трудового договора на замещение должности научного работника без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научного работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
При переводе на должность научного работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, в соответствии с условиями проведения конкурса на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
В целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научного работника (за исключением научных работников, трудовые договоры с которыми заключены на определенный срок) проводится аттестация в сроки, определяемые локальным нормативным актом, но не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в пять лет.
Порядок проведения аттестации работников, занимающих должности научных работников, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комментарий к статье 336.1 ТК РФ
1. Глава 52.1 была введена в ТК РФ с 1 января 2015 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 443-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций, их заместителей" и посвящена особенностям регулирования труда научных работников.
Согласно ст.4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью. Должности научных работников предусматриваются в научных организациях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также в иных организациях, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность.
Частью 1 комментируемой статьи установлена возможность заключения как срочных, так и бессрочных трудовых договоров на замещение должностей научных работников.
2. Так же как и для педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, для лиц, претендующих на замещение отдельных должностей научных работников, предусмотрено проведение конкурса до заключения трудового договора. Данное правило действует и в случае перевода на соответствующие должности научных работников.
Комментируемая статья возложила на Министерство образования и науки РФ (по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ) установить:
- перечень должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу;
- порядок проведения указанного конкурса.
В настоящее время разработан проект приказа Министерства образования и науки Российской Федерации "Об утверждении перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу и порядка проведения такого конкурса", которым установлены 3 группы соответствующих должностей: руководитель группы структурных подразделений в составе научной организации; руководители структурных подразделений научной организации; сотрудники научных, научно-технических подразделений. В соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение должностей научных работников, содержащемся в указанном проекте, данный конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, на замещение должностей научных работников в организации, определяемого исходя из ранее полученных претендентами научных и (или) научно-технических результатов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к соответствующей должности, а также научным и (или) научно-техническим задачам, решение которых предполагается научным работником.
________________
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения. //regulation.gov.ru/project/21972.html?point=view_project&stage=2&stage_id=15441.
3. Часть 4 комментируемой статьи определяет ситуацию, при которой проведение конкурса на замещение должности научного работника не требуется. Это прием работника на работу по совместительству. Однако с таким сотрудником должен быть заключен срочный трудовой договор, причем на определенный комментируемой статьей срок:
- до одного года;
- до выхода на работу временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, в случае его замещения принимаемым на работу лицом.
Законодатель также предусмотрел ситуацию, при которой работник, заключивший срочный трудовой договор, проходит конкурс на замещение должности, которую он занимал в соответствии с этим срочным договором. В таком случае новый трудовой договор может не заключаться, а действие срочного трудового договора продляется в соответствии с общими правилами: на срок до 5 лет или на неопределенный срок. Данное правило действует и в случае перевода на должность научного работника в результате избрания по конкурсу.
4. Комментируемой статьей предусмотрена необходимость проведения аттестации научных работников. При этом следует учитывать, что:
- аттестация проводится только в отношении научных работников, с которыми заключены бессрочные трудовые договоры;
- целью аттестации является подтверждение соответствия работника занимаемой им должности научного работника;
- аттестация проводится не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в пять лет.
Частью 5 комментируемой статьи предусмотрено, что порядок проведения аттестации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В настоящее время разработан проект такого приказа, который, в частности, устанавливает, что при проведении аттестации работников, занимающих должности научных работников, объективно оцениваются:
________________
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения. //regulation.gov.ru/project/21977.html?point=view_project&stage=2&stage_id=15447.
- результаты научной деятельности работников и (или) результаты деятельности возглавляемых ими подразделений (научных групп) в динамике за период, предшествующей аттестации;
- личный вклад в развитие науки, решение научных проблем в соответствующей области знаний и его влияние на результативность и развития организации;
- повышение личного профессионального уровня и (или) профессионального уровня научных работников возглавляемых ими подразделений (научных групп).
Установлено также, что аттестация проводится путем количественной и качественной оценки результатов труда работников. При проведении такой оценки учитываются личные результаты и (или) личный вклад работника и (или) вклад возглавляемого работником подразделения (научной группы) по следующим направлениям:
- формирование новых целей, приоритетов в осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности организации, новых тематик научных, научно-технических проектов;
- соответствие количественных и качественных показателей результативности работника, целям и задачам, ожидаемому вкладу работника в результативность организации, а также их соответствие эквивалентных показателей научных организаций сходного профиля;
- качественные и количественные показатели результатов, полученных работником в инициативном порядке, в том числе, возникающих в ходе в выполнения основных научных, научно-технических проектов организации.
Отметим также, что в настоящее время продолжает действовать Приказ Минобрнауки РФ N 144, Минздравсоцразвития РФ N 352, РАН N 33 от 23 мая 2007 года "Об утверждении Положения о порядке аттестации научных работников организаций, подведомственных Российской академии наук".