Особенности применения норм настоящего раздела к государственным гражданским служащим, муниципальным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и дипломатических представительств Российской Федерации устанавливаются федеральными законами .
Комментарий к статье 28 ТК РФ
1. Для муниципальных служащих, а также для других категорий работников, названных в комментируемой статье, действующим законодательством никаких особенностей в осуществлении социального партнерства не установлено.
2. Международная организация труда (МОТ) в Конвенции N 151 "О трудовых отношениях на государственной службе" (1978) подчеркнула, что государственные служащие обладают правом на объединение в профсоюзы, они могут вести коллективные переговоры об условиях труда с соответствующими органами государственной власти (Конвенция не ратифицирована Российской Федерацией). Однако Закон о государственной гражданской службе не предусматривает участия государственных гражданских служащих в системе социального партнерства.
Другой комментарий к статье 28 ТК РФ
§ 1. Наименование упоминающихся в ст. 28 государственных служащих приведено в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215).
Кроме того, эта статья дополнена указанием на муниципальных служащих.
§ 2. Социальное партнерство и его принципы в том полном виде, в каком они закреплены Кодексом, относятся к подавляющему большинству организаций.
Однако специфика характера и содержания деятельности определенных организаций, особенности характера труда отдельных категорий работников не позволяют реализовать все положения Кодекса о социальном партнерстве в таких организациях и в отношении таких работников.
§ 3. В ст. 28 перечислены категории работников и организаций, применение к которым норм разд. II "Социальное партнерство" должно иметь особенности. Это государственные гражданские служащие; муниципальные служащие; работники:
военных и военизированных органов и организаций;
органов внутренних дел;
Государственной противопожарной службы;
учреждений и органов безопасности;
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
органов уголовно-исполнительной системы;
таможенных органов;
дипломатических представительств Российской Федерации.
Особенности применения норм о социальном партнерстве к этим категориям работников устанавливаются федеральными законами.